立规矩才能成方圆——湖南深化科技体制改革之作风篇

发布日期:2016-10-17消息来源:本页面已被浏览:

  

本报记者 俞慧友

我刚来科技厅,就摊上国家和省里密集研究探索科技体制改革的大事。向科技日报记者回忆履新背景,湖南省科技厅厅长童旭东至今仍感压力山大

2014年,科技体制改革从国家层面被提到了前所未有的高度。中央政治局、国务院就此议题召开了13次会议。湖南省委省政府也高度重视,密集展开了科技体制改革如何落地的研究。

对新一任湖南省科技厅党组班子而言,迎来了大有可为的好时机。但这场必须打破原有潜规则,触动部分既得利益者奶酪的改革,要大刀阔斧地干,从哪儿下手才好?

正“三观”:有规矩才有方圆,气正则理顺

科技体制改革,是挑战,也是烫手山芋。童旭东手里的山芋不止于此。履新前,科技厅发生多起违法违纪行为,被查处出个别二级机构塌方式腐败,负面舆情发酵,人心有些荡漾

改革深化之际,又逢新官上任。湖南省委省政府高度关注并指示:湖南科技系统绝不能出问题,必须做好全面深化改革的大文章。

我们集体研究后认为,改革必须先改作风,观念要正。得把规矩立起来,管理严起来,风气正起来。童旭东说。

三观被摆在了首要位置。

定期开展一把手讲廉政党课活动;在省直部门中率先建立廉政宣传教育短信平台,预警常规化;在门户网站设立党风廉政专栏;开展十个一集中教育活动……

四风易发多发的重大节日节点,我们就多平台多途径开展节前廉政提醒教育。省纪委驻厅纪检组副组长陈国民介绍防腐经验。

有规矩才有方圆。科技厅迅速建立起刚性的、面向领导干部个人的追责机制。对出现腐败案件的处室、单位,追究主体和监督责任,同步追究领导责任。绩效评估细至每个处室及个人。凡机关干部和厅属单位班子成员被立案查处,有关处室、单位及责任人年度绩效考核一票否决。同时,探索建立完善责任追究典型问题通报制度。

从已发生的权力寻租等问题看,管理上权责不够清晰,缺乏硬标准。省纪委派驻厅纪检组组长金安荣说。

新一轮机构改革中,科技厅以强化权力运行有效监督为突破口,针对业务工作中决策、执行、监督权利,由业务处室三包的管理模式弊端,调整了机关职能,将内设处室划分为综合与监管、业务执行、管理与服务三大类,形成了权力相互制衡的体制机制。新设监督管理处,负责经费监管、评估、验收等职能。

力行力做。湖南省科技厅以问题为导向,推进改革、强化权力监督制约的成功经验,获得了科技部高度好评,推荐在全国科技行政管理系统中分享。

科技计划管理改革上,湖南对科技计划评审立项工作新实施组织评审、管理平台、服务机构、集体决策、信息公开等五统一原则。同时,国家级科技计划申报推荐类项目也被纳入决策监督范畴,实行1+5+N管理模式。

目前看,正三观的效果不错。以前,处室为各自分管的部门在大蛋糕里争资金和项目。现在这种现象没有了,大家更主动争取做事和积极承担责任。金安荣说。

“网贴插曲”:将动“奶酪”的改革进行到底

2015年春节后,根据改革需要,科技厅公布了20多名干部的人事任职变动。这也是十多年来,厅内岗位变动最多、涉及面最广的一次人事调整。外界高度关注,内部也引起了骚动

人事变动是改革的敏感话题之一。干部轮岗,本是寻常事。但由于种种原因,厅内还存在近十年没挪过窝的干部。一定程度上,为滋生权力寻租提供了丰沃的土壤。履新厅长大手笔动人事,显然动了部分人的奶酪

去年810月,厅里近一半党组班子成员及20多名干部,被恶意网贴连续3次在网络黑状举报,造成了恶劣的社会影响,给改革带来了阻力。

要说对工作开展没影响、不被动,那是假话。但我们绝不回避问题。金安荣说。科技厅党组第一时间召开会议向省纪委报告,旗帜鲜明地请求将网贴事情查实,依事实查处或澄清。

46,根据省委省政府的指示和要求,省纪委针对网贴罗列的每项内容,逐一进行了查实详情的通报与澄清。

厅里一直存在部分人结党营私的问题,也存在不走正规渠道反映问题,爱告黑状的现象。网贴事件和人事变动有关。但暴露出问题是好事,更要彻底改。大家要清醒认识,奶酪是滋生的,不是本来就有的。我们会坚定不移地将动奶酪的改革进行到底。金安荣说。思想作风过硬,是改革稳步推进的前提。他表示,在改革中,纪检监察坚决该出手就出手。

今年,厅纪检监察首次监督问责科技奖励申报中出现的重复报奖问题。取消永州市重复报奖项目参审资格并通报批评,对项目推荐工作有关责任人严肃问责,依程序对项目申报单位及相关人员弄虚作假行为进行处理。(科技日报长沙1016电)

 

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