“三个狠抓”加强项目评审立项监督

发布日期:2015-07-17消息来源:本页面已被浏览:

  

2015年,驻省科技厅纪检组监察室在本年度湖南省科技计划项目评审方面主动转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦主业主责,充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用,与新设立的监督管理处事前、事中、事后全过程监督有效配合,不断加强项目评审工作的监督执纪,参与监督本年度省科技计划项目评审40余次,11个计划类别4000多个项目的评审立项工作进行了监督和检查,有效促进了科技项目评审工作的规范开展。

一、狠抓工作机制制度,强化监督制约

一是完善工作制度,加强权力运行监督制约。参与制定《2015年度省科技计划评审立项工作实施意见》,明确评审立项工作总体原则、工作程序、各工作环节职责要求,强化痕迹化管理和信息公开,进一步落实科技计划决策、执行、监督“三权分设、相互制约”的运行管理机制,加强廉政风险防控。二是理顺工作机制,形成项目评审立项工作监管合力。根据新设立的监督管理处全过程参与科技计划项目评审立项工作,对评审立项程序、各环节结点、专家、服务机构管理、科技保密等工作实行监督管理的职能,驻厅纪检组监察室主动“退后一步,站高一层”,充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用,与监督管理处“事前、事中、事后全过程监督”有效配合,优势互补,形成有力的监管合力。三是严格工作纪律,确保评审、考察环节公平公正。针对项目评审工作中可能存在的纪律问题,驻厅纪检组监察室深入调研,广泛征求业务处室和服务对象的意见建议,制定了《省科技厅项目评审工作纪律》,明确参与评审的工作人员、评审专家和参评项目单位及申请人参加评审期间应严格遵守的工作纪律。截止目前,共受理有关项目评审、现场考察的投诉、意见建议2件,已全部按程序办结。

二、狠抓关键环节结点,加强评审监督

一是评审前进行资料备案。评审前,在规划财务处与监督管理处共同明确评审的基本原则、要求和评审时间、方式、专家及评审指标体系等的基础上,驻厅纪检组监察室对规划财务处提供的评审立项工作方案、评审专家名单等资料进行备案,对评审程序、方式、指标体系和评审专家进行把关,发现问题及时督促整改。二是评审期间开展现场巡查。评审期间,由纪检监察干部现场宣读《省科技厅项目评审工作纪律》,申明现场工作人员、评审专家、参评项目单位及申请人应遵守的工作纪律,对现场工作人员和评审专家评审工作纪律进行现场监督,发现违反工作纪律、评审程序的行为及时纠正,并进行相应处理。如,共有4名评审专家在宣读评审工作纪律后,主动提出申请回避与自己有关的评审项目;4名专家因违规被纳入黑名单管理;及时纠正了评审服务机构工作中存在的不规范行为。三是评审结束后进行问卷调查。每次评审结束后,纪检监察干部现场随机抽取23名评审专家发放《省科技厅项目评审工作调查问卷》,了解评审组织情况与评审纪律执行情况,先后发放和收回问卷25份,得到评审专家的高度肯定。同时,驻厅纪检组监察室将评审专家打分表、评审结果等资料留存备查,做到评审立项工作可申诉、可查询、可追溯四是强化现场考察纪律监督。拟上重点以上项目都要由业务处室进行现场考察,为强化现场考察的纪律约束,我们制定了《湖南省科技计划(专项)项目现场考察论证工作纪律承诺书》,规定了需要遵守的工作纪律,并和监督管理处的项目考察综合意见表一同下发和回收,考察组负责人和被考察单位负责人签字画押,承诺遵守相关纪律。五是督促评审立项信息公开。督促有关处室严格执行《湖南省科技厅科技计划项目信息公开工作实施方案》,将评审规则、评审专家、评审结果、立项结果、经费安排等评审立项信息在省科技厅外网及时公开,接受社会监督。

三、狠抓立项决策监督,确保结果公正

开展了对2015年度科技计划立项评审工作有关处室权力运行情况的专项检查,通过检查会议记录、情况报告及个别约谈等形式,突击检查相关业务处室在申报项目形式审查、立项建议集体决策和有关问题向相关厅领导请示报告等环节的权力运行情况,对检查中发现的问题提出了工作建议。对各业务处室提出的立项建议按相关规定和评审情况进行核查,对发现的不符合规定的情况向处室提出调整建议,并全程参与厅长办公会议和专题会议,对项目立项决策进行监督。(驻厅纪检组监察室)

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